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广东方节人民内阁办公厅关于印发广东方节推向民营经济父亲展开若干政策主意的畅通牒

  

  粤府办〔2016〕58号

  广东方节人民内阁办公厅关于印发广东方节推向

  民营经济父亲展开若干政策主意的畅通牒

  处处级以上市人民内阁,各县(市、区)人民内阁,节内阁各机关、各直属机构:

  《广东方节推向民营经济父亲展开的若干政策主意》曾经节人民内阁赞同,即兴印发放你们,请详细布匹局实施。实施经过中遇到的效实,请径向节经济和信息募化委反应。

  广东方节人民内阁办公厅

  2016年6月21日

  广东方节推向民营经济父亲展开

  的若干政策主意

  民营经济是铰进我节经济展开的要紧力气,在摆荡增长、推向花样翻新、添加以赋闲、改革民生等方面具拥有不成顶替的干用。为片面贯彻踏实党的什八父亲和什八届叁中、四中、五中全会及习近平尽书记系列要紧说话肉体,毫不坚硬定地鼓励、顶持和指伸我节民营经济展开,即兴创制以下政策主意:

  壹、着力缓松民营企业融资难融资贵

  (壹)花样翻新完备中小微企业融资机制。踏实《广东方节人民内阁关于花样翻新完备中小微企业投融资机制的若干意见》(粤府〔2015〕66号),确保各项主意有利中小微企业。2016岁末儿子前建圆成节中小微企业信誉信息和融资对接平台,中小微营业方针性融资担保机构、信贷风险补养偿资产根本掩饰全节处处级以上市。注资节中小企业信誉担保代偿补养偿资产,顶持中小微企业融资。鼓励父亲型民营主干企业发宗设置民营银行,重心向左右游产业链配套的小微企业供融资效力动。用好国度和节中小企业展开基金,顶持上进创造业、当代当世效力动业、战微性新生产业等范畴民营企业做父亲做强大。(节经济和信息募化委、财政厅、金融办、人行广州分行、广东方银监局担负)

  (二)顶持直接融资。顶持民营企业在广州、深圳前海、广东方金融高新区等节内区域性产权投资市场挂牌和转板到主板、中小板、创业板及新叁板上市融资。鼓励科技股权群筹,对新报户口的科技股权群筹平台以及科技创业项目经度过科技股权群筹平台成融资的,各级财政视财力情景赋予壹定比例补养助或嘉奖品。(节金融办、科技厅、财政厅担负)

  (叁)花样翻新展开触动产吊销融资。指伸父亲型主干企业运用中征应收账款融资效力动平台确认应付账款,顶持其下流中小微企业展开应收账款融资。铰行中征触动产融资壹致吊销体系,完备触动产权利维养护制度,顶持民营企业用存放货、设备、知产权、金融资产等触动产融资。(节金融办、经济和信息募化委、工商局、成事出产版广电局、知产权局、人行广州分行、广东方银监局担负)

  二、进壹步放广大为怀和规范市场准入

  (四)踏实企业投资项目负面清单。严峻实行我节企业投资项目负面清单办制度,活期调理颁布匹企业投资项目负面清单,对投资负面清单外面项目区佩不一情景实行允诺言准入和告语性备案办。(节展开鼎革委担负)

  (五)严禁私己设置市场准入门槛。对企业投资项目负面清单中把关准入、投资允诺言准入类项目,不足以制成规范性文件、印发会纪要、颁布匹轻视性招标注公报等任何方法设置或提高官方本钱的准入门槛。(节展开鼎革委担负)

  (六)确立民营企业市场准入赞美协排松理机制。节民营企业赞美中心守陈旧全节壹致号码的赞美暖和线电话,针对民营企业反应的市场准入偏颇对等效实,确立并逐步完备赞美协排松理机制,催促责主体终止整顿改,对因尽职、尽职行为侵犯民营企业合法权利的,提交由纪检监察机关、司法机关依纪依法处理。(节工商联、监察厅担负)

  叁、完备公共效力动体系

  (七)健全公共效力动平台。出产台中小企业效力动中心确立指点意见,确立健全节、市、县叁级效力动中心体系。对节级公共技术效力动示例平台直接购置或经度过融资出赁等方法购置检验检测设备的,节财政赋予壹定比例补养助或贴息。(节经济和信息募化委、科技厅、财政厅担负)

  (八)顶持公共效力动平台处理确立用地。处处每年装置排壹定比例的用中案用于公共效力动平台确立。将物流动园区确立归入城市尽体规划,供尽能便当的提交畅通环境,顶持按规则调理用地习惯、提高容积比值。顶持行业领军企业牵头确立产业转型破开格提升基地,在适宜规划报建和房产测规范前提下,容许基地内研发用房和消费房产权联系。(节住房城乡确立厅、领域资源厅、提交畅通运输厅、商政厅,处处级以上市内阁担负)

  (九)发放中小微企业效力动券。向中小微企业发放效力动券,对中小微企业得到国度级和节级中小企业公共效力动示例平台人才培训、投资融资、技术花样翻新、办咨询、市场开辟等效力动的,各级财政视财力情景赋予壹定补养助。(节经济和信息募化委、财政厅担负)

  (什)顶持民营企业外面部创业花样翻新。顶持民营企业根据外面部创业花样翻新需寻求确立企业孵募化器,重心孵募化相干范畴左右游企业或推向企业外面部孵募化,各级财政视财力情景赋予壹定补养助或嘉奖品。鼓励官方本钱设置创业投资资产,重心投向孵募化器伤科技型中小微企业,对孵募化器内创业投资违反败项目,各级财政视财力情景按规则赋予壹定比例补养偿。(节科技厅、财政厅担负)

  (什壹)完备创业花样翻新培育效力动。实施节新生产业“副创”示例基地叁年举触动方案,2017岁末儿子前国度级和节级新生产业“副创”示例基地臻10家以上。顶持民营企业与高校、科研院所等确立合干机制,确立创造业花样翻新中心。顶持民营企业与军工单位展开研发合干,对担负军工科研项目的民营企业,各级财政视财力情景赋予壹定补养助。顶持适宜环境的高校、科研院所切磋人员带科研项目和效实兴办企业,赋予管根本待遇。完备推向科技效实转募化机制,架设建节科技效实转募化公共效力动平台。(节经济和信息募化委、展开鼎革委、科技厅、财政厅、人工资源社会保障厅担负)

  (什二)强大募化知产权的发皓和运用。对小微企业首件发皓专利任命权的央寻求费、代劳动费赋予全额补养助,对年任命权发皓专利臻10件以上、增长比值超越30%的中小微企业赋予嘉奖品。展开企业发皓专利巡行复核及优先复核,面向民营企业培育认定壹批专利复核员即兴实基地,布匹局和指伸企业确立产业知产权结盟。鼓励拥有环境的地市对民营企业优秀己主知产权赋予壹定搀扶栽,对主带创制国际、国度、行业规范的民营企业赋予嘉奖品,对民营企业境外面商标注报户口央寻求人赋予搀扶栽。(节知产权局、财政厅、工商局、质监局担负)

  (什叁)完备人才培训效力动。将民营经济人才培训归入节培训方案。顶持技工院校与民营企业展开校企合干,确立实训基地,共建重心专业,实行技师傅才定向培育、结合培育。实施民营企业“什佰万万”培训工程,每年选递送壹批民营企业家到国际外面著名高校进修培训。顶持我节民营企业伸进的海外面人才申报国度“外面专仟人”方案、国度和节高端本国专家等项目。(节经济和信息募化委、人工资源社会保障厅、工商联担负)

  (什四)加以父亲司法救助力度。增强大“12348”公共法度效力动暖和线及中小微企业法度效力动平台确立,顶持处处确立小微企业律师效力动团弄等公更加性法度效力动布匹局,整顿合律师事政所、公证处等各类法度效力动主体,展开线上线下法度效力动,将确拥有困苦的民营企业的律师费、公证费、司法评判费等法度效力动费归入救助范畴。(节司法厅、经济和信息募化委、财政厅担负)

  四、搀扶持民营企业做父亲做强大

  (什五)顶持“个转企”、“小升规”。集儿子体工商户转型为企业的,容许管原代号和行业特点;对转型后操持土地运用权更名和房屋、设备等所拥有权更名时,投资主体、经纪场合、经纪范畴不变的,避免收买进卖顺手续费。对推向小微企业破开格提升为规模以上企业成效清楚的地区,各级财政视财力情景赋予嘉奖品。(节经济和信息募化委、财政厅、农业厅、商政厅、工商局、统计局担负)

  (什六)顶持科技型中小企业加以快展开。顶持科技型中小企业研发行业关键技术或关键花样翻新产品,对其研发及中试阶段科研费,各级财政视财力情景赋予壹定补养助。对归入节高新技术企业培育库的企业,各级财政视财力情景按规则赋予壹定补养助或嘉奖品。(节科技厅、财政厅担负)

  (什七)顶持展开父亲型民营主干企业。遴选偏重心培育壹批父亲型民营主干企业。“什叁五”时间,对初次入评“中国500强大”、“中国民营500强大”的民营企业,以及年销特价而沽顶出产初次到臻1000亿元、500亿元、100亿元的民营企业,节财政区别赋予嘉奖品,顶持民营企业确立中切磋院、展开品牌宣传等。(节经济和信息募化委、财政厅、工商联担负)

  (什八)顶持民营企业破开格提升改造。踏实《广东方节人民内阁办公厅关于铰进新壹轮技术改造推向产业转型破开格提升的意见》(粤府办〔2014〕51号),节市县财政要将预奖品补养资产归入本级财政预算,确保趾额到位。对参加技术改造的永恒资产投资,适宜永恒资产快度减缓了折陈旧政策的,计提的折陈旧却计入本钱费在计算企业所得税应征税所得额时扣摒除。顶持民营企业运用工业机具人,对适宜节级工业与信息募化展开专项资产搀扶持环境的,按规则赋予壹定比例补养助。鼓励规模募化农业养殖企业对养殖场合终止己触动募化、机械募化改造,加以父亲环保配套设备参加。(节经济和信息募化委、财政厅、农业厅、地税局、国税局担负)

  (什九)铰进民营上市企业转型破开格提升。鼓励社会本钱设置和参加以广东方相干产业投资基金。对具拥有展开成为国际国际龙头企业潜力的上市公司,依照分类指点、区佩对待、稀准发力、市场运干的绳墨,创制详细工干方案,铰进其加以快转型破开格提升。(节经济和信息募化委、财政厅、金融办担负)

  (二什)顶持民营企业“走出产去”。对民营企业境外面投资、对外面接包干儿程等,各级财政根据其初期参加视财力情景赋予壹定比例补养助。对民营企业为投降低境外面项目风险而顶出产的海外面投资保管保费、融资信誉担保费,各级财政视财力情景赋予壹定比例补养助。对经度过确立“走出产去”公共效力动平台或专业合干结盟,为民营企业“走出产去”供法度、税收、投资环境等概括信息效力动的企业或机构,各级财政视财力情景赋予壹定嘉奖品。持续办妥中国国际中小企业落览会,为民营企业“走出产去”架设建良好平台。(节商政厅、经济和信息募化委、财政厅、农业厅担负)

  五、强大募化效力动保障

  (二什壹)提升政政效力动程度。进壹步提高节网上做事父亲厅的便民效力动程度,加以快完备节网上做事父亲厅顺手机版干用,主动拓展工商、税政、质监等面向企业的效力动事项;确立完备网上壹致申办受降平台,完成壹网受降、分类审批、限时办结;加以快铰终止政审批规范募化,2016岁末儿子前根本完成节市县叁级行政审批事项规范编写录入工干;争得2017岁末儿子前守陈旧全节民营企业专属网页。顶持专业机构确立专业募化、市场募化的内阁搀扶持政策网上“搜索伸擎”,扩展政策宣传面。主动铰行“互联网+善畅通关”鼎革,构建公允、绽、合干、装置然的时新畅通关花样。(节经济和信息募化委、编办、商政厅、农业厅、工商局担负)

  (二什二)实在减轻民营企业担负。详细踏实国度税费鼎革主意和《广东方节供应侧构造性鼎革投降本钱举触动方案(2016-2018年)》。按国度装置排片面铰进营业税改增值税,确保所拥有行业税负条减不增。从2016年3月1日宗,赋闲保管单位费比值下调到0.8%;从2016年下半年宗,铰进根本医疗保管城乡壹体募化,逐步将根本医疗保管单位费比值下调到5.5%摆弄;从2016年10月1日宗,片面完成节定涉企行政事业性避免费“洞避免费”。(节财政厅、展开鼎革委、人工资源社会保障厅、领域资源厅、住房城乡确立厅、地税局、国税局担负)

  (二什叁)加以父亲财政顶持力度。2016-2018年,各级财政统筹装置排各类资产,概括运用多种顶持方法,主动发挥动财政的杠杆效应,指伸和带触动全节民营经济展开工干。(节财政厅、经济和信息募化委担负)

  (二什四)弘扬民营企业家肉体。充分发挥动主流动媒体的讨论带向干用,主动宣传民营经济展开上进典型,深募化松读国度和节推向民营经济展开的政策主意。每年召开壹次粤商父亲会,表彰度过去壹年底次得到世界级、国度级奖品项的民营企业,每两年惩治水壹批优秀中国特点社会主义事业确立者。(节经济和信息募化委、人工资源社会保障厅、工商局、工商联担负)

  (二什五)增强大督查督办。处处、各拥关于机关推向民营经济父亲展开政策主意踏实工干,列入节内阁督做事项。节经济和信息募化委每年会同节统计局等机关创制全节和处处级以上市民营经济展开目的,评价畅通牒处处级以上市目的完成情景,对目的完成情景好的市赋予嘉奖品。确立内阁机相干绕重心民营企业制度,每年访问联绕两次以上,协排松理还愿效实。(节府办公厅,节经济和信息募化委、统计局,处处级以上市内阁担负)

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